दवा कंपनियां कानून का उल्लंघन कर डॉक्टरों को दे रही हैं रिश्वत, क्यों नहीं होती कार्रवाई

शिशु आहार, दवाइयां और जंक फूड उद्योग अनैतिक विज्ञापन में लिप्त हैं। सरकार और नियामक संस्थाएं इन उल्लंघनों पर कोई कार्रवाई नहीं कर रही हैं। शिशु आहार निर्माता, दवाइयां और खाद्य कंपनियां नियमों का उल्लंघन करने के बावजूद कार्रवाई से बच रही हैं। प्राप्त शिकायतों पर भी अधिकारियों द्वारा कोई सख्त कार्रवाई नहीं की जा रही है।

(शाह टाइम्स) बेबी फूड, दवाइयां या जंक फूड में कंपनियों द्वारा गलत मार्केटिंग बड़ी समस्या बनती जा रही है। सरकार और नियामक संस्थाएं इन पर अंकुश लगाने में कोई खास दिलचस्पी नहीं दिखा रही हैं। शिशु आहार निर्माता कंपनी एबॉट न्यूट्रिशन ने हाल ही में देहरादून के एक पांच सितारा होटल में ‘नेशनल पीडियाट्रिक समिट’ का आयोजन किया। यह इस बात का ताजा उदाहरण है कि कंपनियां कानून तोड़ने के बाद भी बेखौफ हैं, क्योंकि उन्हें कोई सजा नहीं मिलती। शिशु दूध विकल्प अधिनियम (आई.एम.एस. अधिनियम) स्पष्ट रूप से किसी भी शिशु आहार कंपनी को किसी भी स्वास्थ्य कार्यकर्ता या स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं के किसी भी संघ को कोई भी योगदान या आर्थिक लाभ देने से रोकता है, जिसमें सेमिनार, मीटिंग, सम्मेलन, शैक्षिक पाठ्यक्रम, प्रतियोगिताएं, फेलोशिप, शोध कार्य या प्रायोजन का वित्तपोषण शामिल है। लेकिन एबॉट न्यूट्रिशन ने कानून की परवाह नहीं की।

IMS अधिनियम का बताया उल्लंघन
2020 में, स्वास्थ्य मंत्रालय ने एबॉट इंडिया द्वारा देश में बाल रोग विशेषज्ञों के सबसे बड़े संघ, इंडियन एकेडमी ऑफ पीडियाट्रिक्स (आई.ए.पी.) के कार्यक्रमों को प्रायोजित करने को आई.एम.एस. अधिनियम का उल्लंघन बताया था। आई.ए.पी. ने तब यह तर्क देने की कोशिश की थी कि एबॉट न्यूट्रिशन एक अलग कंपनी है और इसलिए आई.एम.एस. अधिनियम के तहत प्रतिबंध उसके फार्मास्युटिकल डिवीजन पर लागू नहीं होता। कारण बताओ नोटिस के अलावा, सरकार ने एबॉट इंडिया या आई.ए.पी. के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की।

आवास कराए थे उपलब्ध
फार्मास्यूटिकल्स मार्केटिंग प्रैक्टिस के लिए समान संहिता (यू.सी.पी.एम.पी.) फार्मा कंपनियों को डॉक्टरों सहित स्वास्थ्य पेशेवरों को ‘यात्रा और आतिथ्य’ प्रदान करने से रोकती है। फार्मा कंपनियों द्वारा यूसीपीएमपी के उल्लंघन के एक हालिया उदाहरण में, फार्मास्युटिकल्स विभाग (डीओपी) को ऐसे दस्तावेज मिले हैं, जिनसे पता चलता है कि एबवी हेल्थकेयर इंडिया प्राइवेट लिमिटेड ने फरवरी और मार्च 2024 में कॉन्फ्रेंस की आड़ में मोनाको और पेरिस की शानदार यात्राओं के लिए टिकट और होटल आवास उपलब्ध कराए थे। दिसंबर में डीओपी द्वारा किए गए एक विशेष ऑडिट में पाया गया कि कंपनी ने 24 डॉक्टरों की पेरिस और छह डॉक्टरों की मोनाको की यात्रा पर 1.9 करोड़ रुपये से अधिक खर्च किए।

2019 से लगा प्रतिबंध
यूसीपीएमपी का उल्लंघन पाए जाने के बावजूद, शिकायत की जांच करने वाली फार्मास्युटिकल्स विभाग की शीर्ष समिति ने कंपनी को केवल ‘अनैतिक विपणन प्रथाओं’ के लिए फटकार लगाई और कर अधिकारियों से एबवी और डॉक्टरों के खर्चों की जांच करने को कहा। राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग को डॉक्टरों के खिलाफ कार्रवाई करनी पड़ी क्योंकि इसके नियम डॉक्टरों को फार्मा कंपनियों से इस तरह के आतिथ्य को स्वीकार करने से रोकते हैं। अगर सजा दी जाती है, तो डॉक्टरों को तीन महीने से एक साल तक प्रैक्टिस करने से निलंबित किया जा सकता है। यहां तक कि जब यह साबित हो जाता है कि कानून का उल्लंघन किया गया है, तो ऐसी मामूली सजा से बचने की लागत इतनी कम है कि यह जोखिम उठाने लायक है। पतंजलि या दिव्य फार्मेसी के भ्रामक विज्ञापन ड्रग्स एंड मैजिक रेमेडीज एक्ट का उल्लंघन करते हैं। 2019 से ही उन पर प्रतिबंध लगा दिया गया है। कानून में ऐसी स्थितियों की सूची दी गई है, जिनके लिए इलाज या उपचार के दावों की अनुमति नहीं है। ड्रग कंट्रोल अधिकारियों से शिकायत के बावजूद, कंपनी ने ऐसे दावे करना जारी रखा, जबकि अधिकारी कंपनी को दंडित करने में अनिच्छुक थे।

मामले नहीं किए जाते दर्ज
इस तरह के प्रचार पर रोक लगाने वाले एक मजबूत और स्पष्ट कानून और कार्रवाई की सुप्रीम कोर्ट की निगरानी के बावजूद, छह साल बाद भी, कंपनी को अपने बार-बार और जानबूझकर किए गए उल्लंघन के लिए कोई सजा नहीं मिली है और कोई कार्रवाई नहीं की गई है जिसे निवारक के रूप में देखा जा सके। राज्य सरकारों द्वारा अदालत में दायर हलफनामों से पता चलता है कि अधिकांश राज्यों में, इस कानून के उल्लंघन के मामले शायद ही कभी दर्ज किए जाते हैं और अगर दर्ज भी होते हैं, तो उन पर मुकदमा नहीं चलाया जाता है अनेक अध्ययनों से पता चलता है कि ऐसे खाद्य पदार्थों के बढ़ते उपभोग से गैर-संचारी रोग (एनसीडी) बढ़ते हैं, जिसके परिणामस्वरूप भारी आर्थिक और स्वास्थ्य बोझ पड़ता है, इसके बावजूद जंक फूड का प्रचार बेरोकटोक जारी है। आर्थिक सर्वेक्षण ने बढ़ते मोटापे की महामारी और इसमें अल्ट्रा-प्रोसेस्ड फूड की भूमिका को चिह्नित किया है और पीएम ने भी हाल ही में वसा, चीनी और नमक से भरपूर खाद्य पदार्थों के सेवन से होने वाले एनसीडी पर चिंता व्यक्त की है।

सेवा का नहीं होता कोई भ्रामक विज्ञापन
खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम की धारा 24 खाद्य उत्पादों के किसी भी भ्रामक विज्ञापन को प्रतिबंधित करती है। उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम में कहा गया है कि किसी भी उत्पाद या सेवा का कोई भ्रामक विज्ञापन नहीं होना चाहिए। यह किसी भी ऐसे विज्ञापन को भ्रामक मानता है जो जानबूझकर महत्वपूर्ण जानकारी को छुपाता है। विज्ञापन संहिता की धारा 7.7 में कहा गया है कि बच्चों के बीच अस्वास्थ्यकर व्यवहार को बढ़ावा देने वाले किसी भी विज्ञापन पर प्रतिबंध है। इन नियमों का इस्तेमाल जंक फूड के प्रचार को रोकने के लिए किया जा सकता था, खासकर बच्चों को लक्षित करने वाले। इसके बजाय, विनियामक निकाय उन कंपनियों के साथ साझेदारी करते हैं जो इन उत्पादों का विपणन करती हैं ताकि वे ‘हितधारक’ बन सकें।

ऐसा लगता है कि किसी भी संबंधित मंत्रालय के पास ऐसा कोई विभाग नहीं है जो इस तरह के उल्लंघनों की सक्रिय रूप से निगरानी करता हो। अगर उन्हें शिकायतें मिलती हैं, तो उन्हें आमतौर पर ‘आवश्यक कार्रवाई’ के लिए ‘संबंधित प्राधिकरण’ को भेज दिया जाता है। यहां तक कि अगर आवश्यक कार्रवाई शुरू भी की जाती है, तो सरकारी वकील ऐसे मामलों को आगे नहीं बढ़ाने के लिए कुख्यात हैं। किसी भी सरकारी अधिकारी या विभाग को अपने क्षेत्र से संबंधित कानूनों के निरंतर उल्लंघन के लिए कभी भी जवाबदेह नहीं ठहराया जाता है। सार्वजनिक हितों की रक्षा के लिए बनाए गए विभिन्न कानूनों को तोड़ने के लिए कोई परिणाम नहीं होने के कारण, यह आश्चर्य की बात नहीं है कि उल्लंघनकर्ता दंड से बचकर ऐसा करना जारी रखते हैं।